Agen­ci­ja za na­ci­o­nal­nu bez­bjed­nost (ANB) mo­že bez ja­snih kri­te­ri­ju­ma, bez oba­ve­ze spro­vo­đe­nja po­stup­ka i bez mo­guć­no­sti pri­go­vo­ra od stra­ne po­kre­ta­ča štraj­kač­ke ak­tiv­no­sti, ko­ri­ste­ći se svo­jim dis­kre­ci­o­nim pra­vom, sva­ki štrajk u Voj­sci (VCG), po­li­ci­ji i jav­noj upra­vi, ogla­si­ti opa­snim po jav­ni in­te­res. To je na­ve­de­no u ini­ci­ja­ti­vi ko­ju je Uni­ja slo­bod­nih sin­di­ka­ta Cr­ne Go­re (USSCG) pod­ni­je­la Ustav­nom su­du, ko­jom tra­ži ocje­nu ustav­no­sti čla­na 18 Za­ko­na o štraj­ku, ko­jim se od­re­đu­je da za­po­sle­ni u or­ga­ni­ma u jav­noj slu­žbi mo­gu or­ga­ni­zo­va­ti štrajk na na­čin ko­ji ne­će ugro­zi­ti na­ci­o­nal­nu bez­bjed­nost, bez­bjed­nost li­ca i imo­vi­ne, op­šti in­te­res gra­đa­na, kao i funk­ci­o­ni­sa­nje or­ga­na vla­sti, u skla­du sa za­ko­nom.
Iz Uni­je na­po­minju da je štrajk pre­kid ra­da ko­ji za­po­sle­ni or­ga­ni­zu­ju ra­di za­šti­te svo­jih in­te­re­sa i pra­va ko­ja im pri­pa­da­ju iz ra­da i po osno­vu ra­da.
– To je ustav­no pra­vo za­po­sle­nih i ključ­ni me­ha­ni­zam za­po­sle­nih i sin­di­ka­ta u od­bra­ni od ne­za­ko­ni­tog po­stu­pa­nja po­slo­da­va­ca i za­šti­ta eko­nom­sko-so­ci­jal­nih in­te­re­sa. Kao jed­no od osnov­nih ljud­skih i sin­di­kal­nih pra­va, pra­vo na štrajk je ga­ran­to­va­no broj­nim me­đu­na­rod­nim pro­pi­si­ma – ka­zao je ge­ne­ral­ni se­kre­tar USSCFG Sr­đa Ke­ko­vić.
Pod­sje­ća da ANB u ro­ku od 24 sa­ta od da­na na­ja­ve štraj­ka da­je pro­cje­nu o to­me da li se or­ga­ni­zo­va­njem štraj­ka ugro­ža­va na­ci­o­nal­na bez­bjed­nost, bez­bjed­nost li­ca i imo­vi­ne, op­šti in­te­res gra­đa­na, kao i funk­ci­o­ni­sa­nje or­ga­na vla­sti.
– Uko­li­ko je dr­žav­ni or­gan nad­le­žan za po­slo­ve na­ci­o­nal­ne bez­bjed­no­sti pro­ci­je­nio da se u slu­ča­ju štraj­ka ugro­ža­va na­ci­o­nal­na bez­bjed­nost, bez­bjed­nost li­ca i imo­vi­ne, op­šti in­te­res gra­đa­na, kao i funk­ci­o­ni­sa­nje or­ga­na vla­sti, u dje­lat­no­sti­ma iz sta­va 2 ovog čla­na, štrajk se ne smi­je or­ga­ni­zo­va­ti. Da­kle, u ci­lju za­šti­te jav­nog in­te­re­sa, Ustav je osta­vio mo­guć­nost ogra­ni­če­nja pra­va na štrajk ka­da su u pi­ta­nju za­po­sle­ni u Voj­sci, po­li­ci­ji, dr­žav­nim or­ga­ni­ma i jav­noj slu­žbi. To da­lje pod­ra­zu­mi­je­va da se u slu­ča­ju pri­mje­ne ove ustav­ne nor­me za­ko­nom ima­ju pro­pi­sa­ti si­tu­a­ci­je u ko­ji­ma bi ko­ri­šće­nje tog pra­va od stra­ne za­po­sle­nih u na­ve­de­nim dje­lat­no­sti­ma mo­glo ugro­zi­ti jav­ni in­te­res (van­red­ne si­tu­a­ci­je kao što su ele­men­tar­ne ne­po­go­de, oru­ža­ni su­ko­bi, de­mon­stra­ci­je…) – ob­ja­šnja­va Ke­ko­vić.
Su­prot­no to­me, ka­ko na­vo­di Ke­ko­vić, Za­kon o štraj­ku je dao u nad­le­žnost ANB-a da za sva­ki kon­kre­tan slu­čaj pro­cje­nju­je da li će štraj­kom bi­ti ugro­žen jav­ni in­te­res.
– Osim što slič­no za­kon­sko rje­še­nje ni­je po­zna­to u upo­red­nim za­ko­no­dav­stvi­ma, ne­sva­ki­da­šnje je da se od­lu­či­va­nje o jed­nom od fun­da­men­tal­nih rad­nih i sin­di­kal­nih pra­va osta­vi u nad­le­žnost bez­bjed­no­sno-oba­vje­štaj­noj slu­žbi či­ji rad pod­ra­zu­mi­je­va taj­nost po­da­ta­ka ko­ji se od­no­se na ostva­ri­va­nje nad­le­žno­sti. Iz sve­ga na­ve­de­nog pro­iz­i­la­zi da član 18 Za­ko­na o štraj­ku svo­jim rje­še­nji­ma, na in­di­rek­tan na­čin, us­kra­ću­je pra­vo na štrajk za­po­sle­nim u Voj­sci, po­li­ci­ji, dr­žav­nim or­ga­ni­ma i jav­noj slu­žbi, što je su­prot­no čla­nu 6 Usta­va ko­jim se svi­ma jem­če pra­va i slo­bo­de, i do­vo­di ih u dis­kri­mi­ni­šu­ći po­lo­žaj u od­no­su na za­po­sle­ne u dru­gim dje­lat­no­sti­ma, što je su­prot­no čla­nu 8 stav 1 Usta­va – upo­zo­rio je Ke­ko­vić.A.O.